КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

         ИНФОРМАЦИЯ

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств и эффективного использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Сысертская районная библиотека в 2017 году и 9 месяцев 2018 года».

«23» ноября 2018 г.                                                                                          

          г. Сысерть                 

1. Основание для проведения контрольного мероприятия

Пункт 12 раздела 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2018 год и распоряжения председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 25.09.2018 г. № 58.

2. Предмет контрольного мероприятия

Нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, регламентирующие использование бюджетных средств; договоры, платежные и иные первичные документы; годовые и периодические бухгалтерские отчеты; финансовая отчетность; данные регистров бухгалтерского учета; иные документы, подтверждающие использование бюджетных средств относящиеся к цели проверки.

3. Объект контрольного мероприятия

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Сысертская районная библиотека».

4. Проверяемый период деятельности

2017 год и 9 месяцев 2018 года.

5. Срок проведения контрольного мероприятия

С 03.10.2018 г. по 23.11.2018 года.

6. Цель контрольного мероприятия

Цель 1. Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств

Вопросы контрольного мероприятия:

1) проверка законности и эффективности использования бюджетных средств выделенных в 2017 году и за 9 месяцев 2018 года;

2) соблюдение порядка расходования средств на оплату труда Сысертской районной библиотеки.

Цель 2. Проверка эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Вопросы контрольного мероприятия:

1) проверка эффективного использования муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления в 2017 году и за 9 месяцев 2018 года.

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), Главой Сысертского городского округа, для Муниципального бюджетного учреждения культуры «Сысертская районная библиотека» (далее – Сысертская районная библиотека), утверждено муниципальное задание на 2017 год плановый период 2017 и 2018 годов и на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

7.1. В соответствии с постановлением Администрации Сысертского городского округа от 09.12.2015 г. № 3365 «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Сысертского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания», заключались Соглашения (дополнительные соглашения) на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания:

- на 2017 году на общую сумму 24 675,0 тыс. руб.;

- на 9 месяцев 2018 года на общую сумму 26 254,5 тыс. рублей.

Субсидии на иные цели:

- на 2017 год на общую сумму 1 312,5 тыс. руб.;

- на 9 месяцев 2018 года 1950,6 тыс. рублей.

В отчете о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) за 2017 год, объем финансового обеспечения муниципального задания «план» соответствует Плану финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД). Сумма фактического исполнения объема финансового обеспечения муниципального задания соответствует показателям Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) на 01.01.2018 года.

В соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации Сысертского городского округа от 12.05.2017 г. № 1238 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Сысертского городского округа» утверждены планы ФХД на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Исполнение по доходам в 2017 году составило 25 987,5 тыс. руб., или 100%.

Исполнение по расходам в 2017 году составило 25 987,5 тыс. руб., или 100%.

Исполнение по доходам за 9 месяцев 2018 года составило 20 691,5 тыс. руб., или 73,4%.

Исполнение по расходам за 9 месяцев 2018 года составило 19 700,2 тыс. руб., или 69,8%.

При выборочной проверке первичных бухгалтерских документов выявлено следующее:

- произведена оплата по договору от 09.07.2018 г. № 09/07-2018 поставщику МУП жилищно–коммунального хозяйства п. Двуреченск Сысертского городского округа (далее – МУП ЖКХ п.Двуреченск) за текущий ремонт системы отопления в сумме 47,4 тыс. руб. Фактически договор на выполнение работ по ремонту системы отопления заключен с ИП Шамигулов Фанил Нуритдинович. Согласно объяснительной записке главного бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия Управления культуры», в платежном поручении № 374 от 19.07.2018 года ошибочно указан получатель платежа «МУП ЖКХ п.Двуреченск». В МУП ЖКХ направлено письмо б/н от 29.08.2018 года с просьбой вернуть ошибочно перечисленные средства;

- с контрагентом ООО «ПожСервис Плюс» заключен договор на монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. Дата договора 26 февраля 2018 года. При этом акт выполненных работ подписан 12 февраля 2018 года, раньше даты заключения договора. Согласно письма ООО «ПожСервис Плюс» от 19.11.2018 г. № 84, при оформлении акта приемки выполненных работ была допущена техническая ошибка в написании месяца, правильным считать «Акт № 108 от 12 марта 2018 года».

7.2. В соответствии с п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является муниципальное образование.

По состоянию на 01.10.2018 года на балансе Сысертской районной библиотеки числится недвижимое имущество, переданное на праве оперативного управления:

- нежилое помещение общей площадью 604,4 кв.м., место расположения по адресу: Свердловская область, город Сысерть, улица Красноармейская, 44, помещение 56, балансовой стоимостью 1 366,1 тыс. руб., передано Сысертской районной библиотеке на праве оперативного управления постановлением Администрации Сысертского городского округа от 07.08.2015 г. № 2137, по акту приема–передачи от 07.08.2015 год;

- нежилое помещение (здание библиотеки) общей площадью 132 кв.м., место расположения: Свердловская область, Сысертский район, поселок Октябрьский, улица Маяковского, 29-А, балансовой стоимостью 635,0 тыс. руб., передано Сысертской районной библиотеке на праве оперативного управления постановлением Администрации Сысертского городского округа от 20.03.2013 № 16, по акту приема–передачи от 20.03.2013 года.

По состоянию на 30.09.2018 года на балансе Сысертской районной библиотеки по счету 101.30 «Иное движимое имущество» числится имущество на сумму 12 579,1 тыс. рублей. Данные ведомости по нематериальным активам по счету 101.30 соответствуют данным Главной книги.

В ходе контрольного мероприятия в Сысертской районной библиотеке проведена выборочная инвентаризация основных средств, приобретенных в проверяемом периоде.

Расхождений между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета не установлено.

7.3. Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее – Указ) предусмотрено повышение оплаты труда работников учреждений культуры и доведение к 2018 году ее среднего уровня до средней заработной платы.

Дорожная карта утверждена постановлением Администрации Сысертского городского округа от 11.06.2014 г. № 1720 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Сысертском городском округе», изменения внесены постановлениями Администрации Сысертского городского округа от 27.12.2016 г. № 3642, от 22.11.2017 г. № 606, от 24.07.2018 г. № 1111.

Информация о средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с «дорожной картой», представлена в таблице 1.

Таблица 1

(руб.)

За 2017 год и 9 месяцев 2018 года фактический уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и работников Сысертской районной библиотеки достигли целевых ориентиров, предусмотренных соответствующим пунктом Указа по повышению уровня заработной платы работников учреждений культуры.

Выборочной проверкой трудовых договоров с работниками Сысертской районной библиотеки и трудового договора, заключенного Управлением культуры с директором Сысертской районной библиотеки нарушений не установлено. При изменении определенных условий дополнительные соглашения к трудовым договорам составлены в соответствии со ст.72 Главы 12 Трудового кодекса РФ.

Выборочной проверкой начисления заработной платы и выплаты премий работникам Сысертской районной библиотеки за апрель, май и июль 2018 года, нарушений не установлено.

За сентябрь 2018 года было выявлено следующее:

- на основании приказа директора Сысертской районной библиотеки от 02.10.2018 года № 100 «О стимулировании сотрудников муниципального бюджетного учреждения культуры «Сысертская районная библиотека» за сентябрь месяц» и приказа от 21.09.2018 г. № 97 «О стимулирующей выплате за интенсивность и высокие результаты по итогам работы за сентябрь 2018 г. работникам муниципального бюджетного учреждения культуры «Сысертская районная библиотека», начислена премия заведующей отделом обслуживания в сумме 16,0 тыс. рублей. Согласно табеля учета использования рабочего времени сотрудник в сентябре 2018 года находилась в очередном оплачиваемом отпуске. Таким образом, начислена премия сотруднику, находящемуся в очередном оплачиваемом отпуске. Согласно предоставленным пояснениям директора Сысертской районной библиотеки, в приказах ошибочно указан период, за который выплачивается премия. В соответствии с Положением о премировании, стимулирующая надбавка (премия) устанавливается поквартально и выплачивается ежемесячно в течение следующего квартала.

В ходе проверки нарушение устранено.

Премирование работников Сысертской районной библиотеки в проверяемом периоде осуществлялось на основании приказов директора Сысертской районной библиотеки.

8. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия

Возражения или замечания на результаты контрольного мероприятия от директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Сысертская районная библиотека» в Контрольный орган Сысертского городского округа не поступали.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                  С.Л. Банникова