КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка и анализ эффективности использования бюджетных средств и соблюдение порядка управления муниципальным имуществом, переданным на праве оперативного управления, муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детская школа искусств» с. Кашино в 2018 году»

«27» сентября 2019 г.                                                                                          

           г. Сысерть                  

1. Основание для проведения контрольного мероприятия

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 9 раздела 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2019 год и распоряжение председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 01.08.2019 г. № 32.

2. Предмет контрольного мероприятия

Нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, регламентирующие использование бюджетных средств; договоры, платежные и иные первичные документы; годовые и периодические бухгалтерские отчеты; финансовая отчетность; данные регистров бухгалтерского учета; иные документы, подтверждающие использование бюджетных средств относящиеся к цели проверки.

3. Объект контрольного мероприятия

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» с. Кашино.

4. Проверяемый период деятельности

2018 год.

5. Срок проведения контрольного мероприятия

С 08.08.2019 г. по 27.09.2019 года.

6. Цель контрольного мероприятия

Цели и вопросы контрольного мероприятия:

Цель 1: проверка и анализ эффективности использования бюджетных средств.

Вопросы контрольного мероприятия:

1) проверка и анализ эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2018 году;

2) соблюдение порядка расходования средств на оплату труда работников Учреждения.

Цель 2: соблюдение порядка управления муниципальным имуществом.

Вопрос контрольного мероприятия:

1) соблюдение порядка управления муниципальным имуществом, переданным на праве оперативного управления в 2018 году.

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

7.1. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» с. Кашино (далее – Учреждение), создано в соответствии с Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 21.10.2013 г. № 321 «О создании муниципальных бюджетных учреждений Сысертского городского округа путем изменения типа муниципальных казенных учреждений Сысертского городского округа».

Устав Учреждения утвержден Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 24.04.2014 г. № 1289 «Об изменении наименования Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» с. Кашино и утверждении Устава Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» с. Кашино».

7.2. В соответствие со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) Главой Сысертского городского округа для Учреждения утверждено муниципальное задание на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

В соответствии с Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 09.12.2015 г. № 3365 «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Сысертского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (с изменениями) в 2018 году заключены Соглашения (дополнительные соглашения) на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на общую сумму 5 086,6 тыс. рублей.  

Согласно Отчету о выполнении муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) за 2018 год, субсидия из местного бюджета перечислена в сумме 5 086,6 тыс. руб., что составляет 100 % от плановых показателей, кассовое исполнение составило    5 086,6 тыс. рублей.

В 2018 году было заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям Сысертского городского округа на иные цели на сумму 800,0 тыс. рублей.

Согласно Отчету об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) за 2018 год, субсидия из местного бюджета на иные цели перечислена в сумме 800,0 тыс. руб., что составляет 100 % от плановых показателей, кассовое исполнение составило 800,0 тыс. рублей.

В соответствие с Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 12.05.2017 г. № 1238 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Сысертского городского округа» составлен и утвержден План ФХД на 2018 год.

В План ФХД в течение 2018 года были внесены изменения, в результате чего плановые показатели были утверждены в сумме:

1) по поступлениям – на общую сумму 6 594,6 тыс. руб., в том числе:

- субсидия на выполнение муниципального задания – 5 086,6 тыс. руб.;

- субсидия на иные цели – 800,0 тыс. руб.;

- поступления от иной приносящей доход деятельности – 708,0 тыс. руб.;

2) по выплатам – на общую сумму 6 595,2 тыс. руб., в том числе:

- субсидия на выполнение муниципального задания – 5 086,6 тыс. руб.;

- субсидия на иные цели – 800,0 тыс. руб.;

- поступления от иной приносящей доход деятельности – 708,6 тыс. рублей.

Согласно отчету об исполнении учреждением плана ФХД (ф. 0503737) за 2018 год, выполнение Плана ФХД по доходам составило в сумме 6 573,9 тыс. руб. или 99,7 %, плана по расходам в сумме 6 574,5 тыс. руб. или 99,7 %.

При выборочной проверке первичных бухгалтерских документов за 2018 год нарушений не выявлено.

7.3. При проверке обоснованности и правильности расчетов по оплате труда работников Учреждения в 2018 году установлено:

В соответствии с отчетом «Об исполнении учреждением плана его финансово – хозяйственной деятельности» (ф. 0503737) за 2018 год, расходы на оплату труда с начислениями утверждены в сумме 5 506,1 тыс. руб., из них:

- за счет средств бюджета – 4 983,0 тыс. руб.,

- за счет собственных средств учреждения – 523,1 тыс. рублей.

Исполнение составило 5 506,1 тыс. руб., или 100 %.

Порядок, условия и размер оплаты труда работников Учреждения определены Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Управлению культуры Администрации Сысертского городского округа, утвержденного Постановлением Главы Сысертского городского округа от 29.10.2010 г № 1138 «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Управлению культуры Администрации Сысертского городского округа» (с изменениями).

Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предусмотрено повышение оплаты труда работников учреждений культуры и доведение к 2018 году ее среднего уровня до средней заработной платы в соответствующем регионе.

Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 11.06.2014 г. № 1720 утвержден План мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Сысертском городском округе (далее – «Дорожная карта»).

Информация о средней заработной плате работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с «дорожной картой», представлена в таблице 1.

Таблица 1

(руб.)

За 2018 год фактический уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и работников Учреждения достиг целевых ориентиров, предусмотренных соответствующим пунктом Указа по повышению уровня заработной платы работников учреждений культуры.

В нарушение пункта 1.5 Положения об оплате труда и пункта 7.6 Устава Учреждения Штатное расписание от 09.01.2018 г. (с изменениями от 01.03.2018 г. и 31.08.2018 г.) не согласовано с Учредителем.

В карточках-справках за 2018 год по ф. 0504417 (лицевой счет) не в полном объеме отражены сведения о работнике, влияющих на начисление заработной платы, а именно не содержится данных о присвоении квалификации, категории, об образовании, о количестве детей (иждивенцев).

Выборочной проверкой начисления заработной платы и выплаты премий работникам Учреждения за проверяемый период нарушений не установлено.

7.3. В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество Учреждения                                                                                                                                                                                                                                                                                            закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества является Учредитель, которым является муниципальное образование.

По состоянию на 01.01.2019 года на балансе Учреждения по счету 101.00 числится имущество, на общую сумму 1 913,7 тыс. рублей.

На основании Постановления Администрации Сысертского городского округа от 19.11.2012 г. № 2977, акта приема-передачи от 19.11.2012 г. Учреждению из казны Сысертского городского округа переданы на праве оперативного управления нежилые помещения (по поэтажному плану 1 этажа №№ 40 – 47, 61 – 66), расположенные в здании центра досуга, литер А, по адресу: Свердловская область, Сысертский район, село Кашино, улица Ленина, 47 (далее – объект недвижимого имущества).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.04.2019 года, Учреждению принадлежит право собственности на объект недвижимого имущества.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что объект недвижимого имущества, согласно Ведомости остатков ОС, НМА, НПА по состоянию на 01.01.2019 г. не принят на учет в Учреждении.

В ходе контрольного мероприятия в Учреждении проведена выборочная инвентаризация основных средств, приобретенных в проверяемом периоде. Расхождений между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета не установлено.

Муниципальное имущество, переданное на праве оперативного управления используется для выполнения функций и полномочий Учреждения. Учреждение обеспечивает содержание, сохранность и надлежащее использование имущества, находящегося у него на праве оперативного управления.

8. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия

Возражения или замечания на результаты контрольного мероприятия от директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» с. Кашино в Контрольный орган Сысертского городского округа не поступали.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                   С.Л. Банникова