КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Информация

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2019 года»

13.11.2019 г.

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 13 раздела 1 плана работы Контрольного органа Сысертского городского округа на 2019 год и распоряжения председателя Контрольного органа Сысертского городского округа от 28.10.2019 г. № 41.

2.Предмет проверки:

Отчет об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2019 года, бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств. Документы, материалы, подтверждающие достоверность, полноту и соответствие нормативным требованиям составления и представления отчета об исполнении бюджета за 9 месяцев 2019 года.

3.Объект проверки:

Финансовое управление Администрация Сысертского городского округа.

4.Проверяемый период:

9 месяцев 2019 года.

5.Срок проведения контрольного мероприятия:

С 05 ноября по 12 ноября 2019 года.

6.Цель проверки:

Установление соответствия Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2019 года показателям решения Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 года № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями), показателям отчетности главных администраторов бюджетных средств, показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01 октября 2019 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

7. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

В ходе контрольного мероприятия проведен сравнительный анализ соответствия Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2019 года:

- показателям решения Думы Сысертского городского округа от 20.12.2018 года № 123 «О бюджете Сысертского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями от 31.01.2019 г. № 131, от 28.02.19 г. № 135, от 28.06.2019 г. № 157, от 26.09.2019 г. № 176);

- показателям Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- показателям отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151) на 01.10. 2019 года, представленного Управлением федерального казначейства по Свердловской области;

- показателям Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), составленного Финансовым управлением.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции № 191н Приказом от 29.12.2018 г. № 39 «О сроках представления годовой бюджетной отчетности главными распорядителями бюджетных средств городского округа, годовой сводной финансовой отчетности бюджетных и автономных учреждений по подведомственной принадлежности за 2018 год, месячной и квартальной отчетности в 2019 году» Финансового управления определен срок представления квартальной бюджетной отчетности по ф. 0503127, 0503125, 0503324, 0503387 – 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, остальные формы – 12 число месяца, следующего за отчетным периодом.

Сводная бюджетная отчетность, составленная главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета представлена в Финансовое управление без нарушения срока.

Формы, представленные Финансовым управлением для проверки бюджетной отчетности, соответствуют Инструкции № 191н.

По результатам сравнительного анализа установлено следующее:

7.1. Установлено соответствие Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2019 года (ф. 0503117) отчету по поступлениям и выбытиям на 01.10.2019 года (ф. 05031151), представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области, и отчету о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств на 01.10.2019 года (ф. 0503124).

7.2. Показатели кассового исполнения бюджета по доходам и расходам, отраженные в Отчете об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2019 года (ф. 0503117), подтверждаются данными Отчета по поступлениям и выбытиям на 01.10.2019 года (ф. 0503151) органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения местного бюджета Управления федерального казначейства по Свердловской области.

7.3 Бюджет Сысертского городского округа за 9 месяцев 2019 года по доходам исполнен на 72,1 % от годового назначения. При годовом назначении 2 387 156,4 тыс. руб. фактически поступило доходов 1 721 666,5 тыс. рублей.

7.4. Расходы бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2019 года составили в сумме 1 626 689,5тыс. руб., что составило 64,9% к уточненному годовому назначению – 2 504 870,7 тыс. рублей.

7.5. В соответствие с п. 4 Инструкции № 191н главными распорядителями бюджетных средств, представлена отчетность в Финансовое управление, на бумажном носителе в сброшюрованном виде, с оглавлением и сопроводительным письмом.

В нарушение абзаца 2 пункта 4 Инструкции № 191н представлена отчетность в Финансовое управление на бумажном носителе в не пронумерованном виде следующими главными распорядителями бюджетных средств:

- Администрацией Сысертского городского округа;

- Думой Сысертского городского округа;

- Контрольным органом Сысертского городского округа.

Ответственным за сдачу отчетности вышеперечисленных главных распорядителей является главный бухгалтер Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия Администрации Сысертского городского округа».

В ходе проверки нарушение устранено.

В нарушение абзаца 6[1] пункта 4 Инструкции № 191н на сопроводительном письме нет отметки о поступлении отчетности, содержащую дату поступления, должность, подпись (с расшифровкой) ответственного исполнителя, принявшего отчетность.

В ходе проверки нарушение устранено.

В нарушение пункта 6[2] Инструкции № 191н Бюджетная отчетность не подписана директором и главным бухгалтером централизованных бухгалтерии:

- Администрации Сысертского городского округа;

- Управления культуры Администрацией Сысертского городского округа;

- Управлением образования Администрацией Сысертского городского округа.

В ходе проверки нарушение устранено.

7.6. В соответствии с п. 10 Инструкции № 191н Финансовым управлением произведена камеральная проверка бюджетной отчетности, по результатам которой представлен протокол проверки контрольных соотношений показателей форм бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

7.7. Дебиторская задолженность за отчетный период увеличилась на 2 311,9 тыс. руб. и составила 6 059,9 тыс. руб., в состав которой включены авансовые платежи, предусмотренные договорами, задолженность Фонда социального страхования и другие виды обязательств.

Согласно сведениям по дебиторской задолженности (ф. 0503169) представленной Управлением образования, не закрытое исполнительное производство по Управлению образования, находящееся в следственных органах по уголовному делу по факту кражи денежных средств, предназначенных на выплату заработной платы сотрудникам, составляет 1 195,4 тыс. рублей.

Согласно сведений по дебиторской задолженности (ф. 0503369) и пояснительной записки (ф. 0503360) консолидирующего отчета на 01.10.2019 г. просроченная дебиторская задолженность по неналоговым доходам составила 22 097,7 тыс. руб., из них: социальный найм – 1 329,2 тыс. руб., аренда муниципального имущества (зданий, строений, помещений) – 1 485,5 тыс. руб., по арендной плате за земельные участки – 19 289,9 тыс. рублей.

Согласно сведениям по дебиторской задолженности (ф. 0503169) представленной Министерством финансов на 01.10.2019 года просроченная дебиторская задолженность составила 5,3 тыс. руб., (взыскание производится в рамках исполнительного производства).

Кредиторская задолженность с 01.10.2019 г. увеличилась на 84 103,6 тыс. руб. и составила 118 361,2 тыс. рублей (задолженность по заработной плате и налогам (срок выплаты первого и шестого числа месяца), приняты бюджетные обязательства, подлежащие исполнению в 4 квартале 2019 года, по договору пожертвования поступили безвозмездные целевые средства от физического лица на строительство закрытого ледового центра в сумме 50 000,0 тыс. рублей).

Просроченная кредиторская задолженность по состоянию на 01.10.2019 г. отсутствует.

7.8.Утвержденная сумма дефицита бюджета на 2019 год составила 117 714,3 тыс. руб., или 21,7 % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, а без учета остатка бюджетных средств на 01.01.2019 года составит 49 715,5 тыс. руб. или 9,9%, что соответствует условиям пункта 3 статьи 92.1 БК РФ.

7.9. В отчетный период бюджет исполнен с профицитом в объеме 94 977,0 тыс. руб., который сложился вследствие исполнения местного бюджета по доходам в сумме 1 721 666,5 тыс. руб., по расходам – 1 626 689,5 тыс. рублей.

7.10. Объем муниципального долга на 01.10.2019 года составляет 22 607,0 тыс. рублей.

В целях реструктуризации муниципального долга в части долговых обязательств по бюджетным кредитам для покрытия временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местного бюджета, возникло долговое обязательство перед областным бюджетом на 01.01.2019 г. в сумме 46 456,4 тыс. рублей.

На основании Соглашения от 12.02.2019 г. № 18 «О реструктуризации муниципального долга в части долговых обязательств муниципального района (городского округа) по бюджетным кредитам для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, представленным из областного бюджета в 2018 году» в первом квартале 2019 года произошло частичное списание задолженности перед областным бюджетом на сумму 20 116,4 тыс. рублей.

По соглашению от 09.02.2018 г. № 10 «О реструктуризации муниципального долга в части долговых обязательств муниципального района (городского округа) по бюджетным кредитам для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета, представленным из областного бюджета в 2017 году», был погашен кредит в сумме 2 514,5 тыс. рублей.

Объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга за 9 месяцев 2019 года составил в сумме 12,1 тыс. рублей.

7.11. На финансирование мероприятий в рамках муниципальных программ за 9 месяцев 2019 года направлено 1 463 006,6 тыс. руб. или 89,9 % от общего объема произведенных расходов (1 626 689,5 тыс. рублей).

7.12. Согласно отчету об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Сысертского городского округа на 01.10.2019 года, разассигновано средств резервного фонда за 9 месяцев 2019 года 6 760,6 тыс. руб., что составляет 84,5% к годовому назначению (8 000,0 тыс. руб.). Средства резервного фонда будут освоены по окончании выполнения работ.

7.13. В соответствии с ф. 0503387 и ф. 0503324 остаток средств на едином счете бюджета на 01.10.2019 года, по бюджетной деятельности составил 162 759,6 тыс. рублей.

8. Вывод:

Показатели Отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за 9 месяцев 2019 года соответствуют показателям отчета по поступлениям и выбытиям на 01.10.2019 года, представленному Управлением федерального казначейства по Свердловской области.

Председатель Контрольного органа

Сысертского городского округа                                                  С.Л.Банникова

[1] В случае формирования и представления бюджетной отчетности на бумажном носителе на сопроводительном письме, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, а также в левом верхнем углу титульного листа баланса ответственный исполнитель пользователя бюджетной отчетности проставляет отметку о поступлении отчетности, содержащую дату поступления, должность, подпись (с расшифровкой) ответственного исполнителя, принявшего отчетность.

(п. 4 в ред. Приказа Минфина России от 28.02.2019 N 31н)

[2] Бюджетная отчетность, составленная централизованной бухгалтерией, подписывается руководителем субъекта бюджетной отчетности, передавшего полномочия по ведению учета и (или) составлению бюджетной отчетности, руководителем либо лицом им уполномоченным централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бюджетного учета и (или) составление бюджетной отчетности, а также должностным лицом (главным бухгалтером (бухгалтером-специалистом) централизованной бухгалтерии, на которое возложена обязанность по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности.